制造业大省广东筹谋通过降成本为实体经济提供更好发展环境。

9月10日，广东省对外发布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）》（简称《实体经济新十条》）。这是一个涵盖10方面61项具体政策点的“大礼包”，官方测算，实施后预计2018-2020年可累计为企业直接降成本超2000亿元。

广东实体经济十条出台于2017年8月份，这是近年广东在为实体经济降成本方面推出的力度强劲的创新性政策安排，截止今年6月已累计为企业减负约963亿元。

尽管效果显著，但是广东在实施过程中也发现，实体经济企业的发展仍面临着诸多新痛点、新堵点、新难点、新热点，亟待降成本政策进一步升级，提供力度更大支撑。

据悉，《实体经济新十条》重点围绕基层和企业反映比较强烈的用地保障、用地价格优惠、工业厂房分割登记、项目审批等问题，在加强重大产业项目用地保障、强化重大产业项目服务、降低工业企业用地成本、盘活工业企业物业资产和进一步降低企业用电、运输、融资成本等方面提出了一批针对性更强、支持力度更大、更加务实管用的新举措。

其中，针对降低企业税收负担，《实体经济新十条》除重申有关降低城镇土地使用税适用税额标准，将车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平等优惠扶持政策外，此次还提出要对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还等更具力度的政策。

针对降低企业社会保险成本，新政则提出职工医疗保险统筹基金累计结余过高的统筹地区，要适度降低单位缴费费率，以及全省工伤保险平均费率下降20%-30%等。

针对降低企业制度性交易成本，提出压缩审批时限，企业开办时间减至5个工作日，工业投资项目核准办结时限减至10个工作日，工业投资项目备案办结时限减至3个工作日等。

此外，《实体经济新十条》还从“支持”的角度，为制造业高质量发展、重大产业项目和工业企业盘活土地资源提高利用率提供了更进一步、更精准的政策安排。

比如，2020年前省财政对企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造给予重点支持，主营业务收入1000万元以上工业企业可享受技术改造事后奖补（普惠性）政策。

同时，广东还将对符合《广东省重大产业项目计划指标奖励办法》奖励条件的重大产业项目，省按照相应标准给予用地指标奖励，其中对于投资20亿元以上、符合投资强度等相关条件并完成供地手续的重大产业项目，省全额奖励用地指标。对各地引进重大产业项目但当年用地指标确有不足的，可按规定向省申请预支奖励指标。环境影响评价、社会稳定风险评估、节能评价等要在重大产业项目论证阶段提早介入，同步开展并联审批等。