24日,国务院新闻办公室举行深化自贸区改革开放及经验复制推广发布会。记者获悉,《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(下称《深改方案》)已正式印发。
省商务厅相关负责人表示,这是推进广东自贸区更深层次的改革创新和更大范围的对外开放的纲领性文件,是自贸区改革开放方案的2.0版,提出了打造开放型经济新体制先行区、粤港澳大湾区合作示范区和高水平对外开放门户枢纽“两区一枢纽”的新定位。
根据《深改方案》,到2020年,广东自贸区将率先对标国际投资和贸易通行规则,建立与国际航运枢纽、国际贸易中心和金融业对外开放试验示范窗口相适应的制度体系。自贸区各项改革有望加速在全省乃至全国推广。
试点国际邮轮旅游团15天免签政策
《深改方案》明确,将强化自贸区同广东改革的联动,各项改革试点任务具备条件的在珠江三角洲地区全面实施,或在全省推广试验。
广东首次在国务院文件中确立了“一枢纽一中心”的特殊定位,将建设国际航运枢纽、国际贸易中心。
为推动建设国际航运枢纽,《深改方案》从航运通道建设、高端航运服务两方面提出系列新举措。如扩大对21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区港口的投资来打造全球港口链、建设全球贸易航运物流供应链、创新与香港港口通关模式、建设华南国际船舶保税油供应基地、建设国际中转中心等。
值得注意的是,国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策将在广东自贸区落地试点。
国际贸易中心建设也将迎来新利好。广东推动建立统筹国际国内市场、空港和海港资源、在岸与离岸业务、货物贸易和服务贸易全球供应链的核心枢纽;鼓励专业化服务企业在自贸区内设立国际业务总部、窗口企业和涉外专业服务机构;制定并完善跨境电子商务、汽车平行进口、融资租赁等业态的配套监管制度;支持在珠海设立跨境电子商务综合试验区。
此外,广东自贸区还将在专业服务领域率先试点服务贸易跨境支付,并研究探索服务贸易创新发展试点扩围的税收政策安排。
实施粤港澳科技创新合作发展计划
建设国际科技创新中心是粤港澳大湾区的重要定位。省商务厅相关负责人表示,《深改方案》注重创新科技合作机制,并争取率先形成青年创新创业的制度环境。
《深改方案》明确,将实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港澳联合创新资助计划,推动地方创新券和科研经费跨粤港澳三地使用,并建设粤港澳产业发展数据库、技术路线图数据库、创新主体信息数据库和高端人才信息数据库。
广东自贸区还将建设粤港澳青年创新创业合作示范基地,设立粤港澳青年发展基金、创业引导基金、创业导师基金等,为港澳青年创业投资企业提供直通车服务。
今年出台新一版负面清单
自贸区将大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放。“今年将出台新一版自贸区负面清单。”省商务厅相关负责人透露。
同时,自贸区将鼓励外资以股权投资模式加大投资,实现内外资同等待遇。除特殊领域外,取消对外商投资企业经营期限的特别管理要求。
此外,广东将依法把下放至地级及以上城市的省级管理权限下放至自贸区。区内还将开展外国高层次人才服务“一卡通”试点,建立安居保障、子女入学和医疗保健服务通道。