原标题:构建推动经济高质量发展的体制机制
葛长伟。 资料图片
习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时,要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享的社会治理格局上走在全国前列。广东省发展改革委作为全省重要经济社会综合部门,承担了大量发展改革任务,将如何对标“四个走在全国前列”,更好发挥作用?
广东省发展改革委党组书记、主任葛长伟在接受记者采访时表示,省发展改革委把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓,将以更高标准、更严要求谋划发展改革各项工作,担当尽责、真抓实干,对总书记的重要指示要求一条一条认真研究、一件一件抓好贯彻。要以投融资体制改革为突破口,构建推动经济高质量发展的体制机制;培育壮大新兴产业,构筑广东产业体系新支柱;以粤港澳大湾区建设为抓手,构建更高水平的开放型经济新体制;推动社会事业发展,营造共建共治共享社会治理格局。
大力推进投融资“互联网+政务服务”模式
“以前,项目审批要来回跑、多头跑,现在真是方便了很多。”今年,惠州成为全省开展建设工程项目审批制度专项改革的3个试点市之一,惠州一家企业负责人如是感慨。通过全面压缩审批和审查时间,社会投资项目从土地出让到开工建设的审批审查由282个工作日大幅减少到99个工作日,压缩了65%。惠州市还计划今年内启动第4轮投资项目审批制度改革,进一步加快项目落地建设。
进一步转变政府职能,深入推进“放管服”改革,建立新型投融资体制,是构建推动经济高质量发展体制机制的重要内容。
葛长伟介绍,2017年以来,广东加大“放管服”改革力度,取消、下放和委托管理74项行政审批事项,涉及现有审批事项的62%。特别是突出抓好投融资体制改革,将投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的121项审批事项优化整合为82项,按照“能放尽放”原则,发布《广东省政府核准的投资项目目录(2017年本)》,取消7项核准项目,新增广州、深圳市核准项目32项,新增其他地级市核准项目28项。目录范围外的项目,一律实行备案制管理,90%以上的企业投资项目已实行备案制管理。2017年办理网上备案项目1.69万个,增长52.4%,项目总投资3.33万亿元,增长26%。
他透露,下一步,广东将按照构建推动经济高质量发展体制机制的要求,继续深化投融资体制改革,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用。“我们要以更大力度推进企业投资体制改革,进一步放宽企业投资准入,推动省有关部门协同下放审批权限,推进并联审批,优化再造审批流程。还要大力推进投融资‘互联网+政务服务’模式,全面运行用好投资项目在线审批监管平台,实现一门受理、网上办理、信息共享、在线监管。”葛长伟说。
全面营造有利于新兴产业发展的生态环境
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能,获取未来竞争新优势的关键领域。
葛长伟介绍,近年来,广东省战略性新兴产业快速发展,2017年以战略性新兴产业为主的高技术制造业增加值增长13.2%,占规模以上工业增加值比重28.8%,较上年提高1.7个百分点。但同时也面临整体创新水平不高,高性能芯片、基因工程等关键核心技术竞争力不足等挑战。
他表示,下一步,广东将紧紧围绕建设国家科技产业创新中心,全面营造有利于新兴产业发展的生态环境,进一步聚焦产业重点,加快发展新一代信息技术等7大战略性新兴产业,培育壮大新动能。同时,以壮士断腕的勇气,用市场化、法治化手段,果断淘汰高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。
推进“环线+放射线”的珠三角城际铁路网建设
推进粤港澳大湾区建设,是党中央、国务院作出的重大决策。2017年7月1日,习近平总书记亲自见证香港、澳门、国家发展改革委和广东四方签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。省委、省政府高度重视粤港澳大湾区建设,将其作为一项重大战略工程系统谋划、统筹推进。