政府引导资金是国家调整产业结构、加快技术创新的重要抓手，在助力地方政府合理运用资本杠杆撬动产业发展、加快区域经济高效益高质量发展方面发挥了不可替代的作用。

为鼓励创新创业，在产融结合大发展、加速推动产业转型升级的大背景下，通过金融投资手段引导、培育当地产业的政府引导基金，已成为各地政府发展实体经济、扶持特色产业、助力初创企业的重要方式。

但是要发挥好政府引导基金的政策引导作用，实现可持续健康发展，为创新创业提供可预期的成长空间，仍需突破资金循环再投入、退出方式单一、所持有份额转让难等方面的政策瓶颈。

为了持续发挥政府引导基金引导作用，服务现代化产业体系建设，创造新的竞争优势，张懿宸委员携《关于进一步鼓励政府引导基金支持创投产业发展的提案》在本次两会提出以下建议：

01

鼓励各级政府引导基金进行循环投资，实现对创投行业的持续支持。逐步推动政府引导基金向常青引导基金转型，鼓励各级政府引导基金将已退出的部分资金循环再投资，这将更加有利于我国创投行业的平稳发展，最终实现对中小型科技创新型企业的支持。

02

适当提高引导基金对子基金的出资比例，加大对创投行业的支持力度。目前，政府引导基金在投资子基金的出资有比较明确的比例限制（一些政策性的基金除外），通常各级政府的合并出资比例不能超过30%或50%。希望能够鼓励各地政府对于投资中早期的创投基金及天使基金，适当提高政府引导基金对子基金的出资比例，以更加有效地推动创投行业的发展。

03

完善法规，尽快出台政府引导基金退出的配套政策，提升政府引导基金的资金使用效率。希望有关部门能够尽快出台政府设立的各类股权投资基金投资形成企业产（股）权对外转让的法律法规。同时，能够尽快推动国有私募股权的招拍挂在全国各个地方产权交易所的落地实施，以支持政府引导基金的高效退出。

过去十余年间，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新持续为高质量发展提供了坚实支撑。未来，政府引导基金对于我国创投行业的重要性会进一步加强，创投行业也会更加依赖政府引导基金的支持。中信资本长期关注科技创新对传统产业的赋能，旗下中信创投基金主要投向生命健康、半导体、智能制造和新能源的早中期硬科技企业，致力于挖掘优质企业潜力，助力被投企业共同成长。期待看到政府引导基金能够更好地发挥导向效应和杠杆效应，为提升创新能力、完善产业布局、补齐产业链条、健全产业体系发挥更为重要的作用。