白云区区村民非公寓式住宅怎么建？最高可以建几层？记者了解到，《广州市白云区乡村建设规划许可证实施细则》（以下简称《实施细则》）近日出台，为白云区江高、人和、太和、钟落潭4个镇村民建房、村公共服务设施建设提供了一条合法依规的报建途径。

该细则是去年8月市政府出台《广州市乡村建设规划许可证实施办法》以来，第一份以区政府名义出台的《实施细则》。值得一提的是，区国规局还制作了《白云区村民非公寓式住宅建设国土规划宣传手册》，对《实施细则》进行详细的解读，让广大读者明明白白了解政策。

1、村民建设非公寓式住宅的申请条件是什么？

答：（1）符合“一户一宅”政策的本村村民（具有本村农业人口户籍或2010年5月1日起登记为居民户口家庭户的原农业户口），具备本村农村集体经济组织成员资格的，可以以户为单位提出住宅建设申请。

（2）申请建房的用地必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和村庄规划。

2、符合申请条件的村民建设非公寓式住宅需要办理什么用地规划手续？

答：（1）向区国土规划局申请办理《乡村建设规划许可证》；

（2）土地利用现状为非建设用地的土地，须先行以村为单位向国土规划部门申请办理新增建设用地审批手续。

3、如何认定申请建房村民符合“一户一宅”条件？

答：申请建设住宅的村民符合下列情形之一的，应当认定为“一户”：

（1）夫妻与未达到法定婚龄子女同住的为一户；

（2）有兄弟姐妹的，其中一人应与其父母为一户，其余兄弟姐妹达到法定婚龄或结婚后可申请分户；

（3）独生子女的，结婚后可以继续与父母为一户，也可单独立户；

（4）离异后无房一方再婚且配偶无房的可为一户。

“一宅”是指：符合宅基地建房的村庄，一户村民只能申请一块宅基地建设住房。

是否属于“一户一宅”的情况，村民自行申报后由村民委员会（或村集体经济组织）组织在村内公示，村加盖意见，镇审核后予以确认。

4、村民建设非公寓式住宅有哪几种类型？

答：3种类型：（1）新建；（2）拆旧建新；（3）房屋排危。

5、符合条件的村民建房，在向区国土规划局申请办理《乡村建设规划许可证》前，村民应先准备什么资料？

答：（1）填写《农村村民住宅建设申请表》、《“一户一宅”承诺书》，逐级提交村民委员会（村集体经济组织）、属地镇政府加具意见；

（2）由村民委员会（村集体经济组织）将申请和审核情况在村、社显要位置及建房用地现场等进行公示，公示期不少于7个工作日，公示无异议的，村民委员会（村集体经济组织）出具《关于村民申请建房进行公示的报告》；

（3）由具有资质的测量单位出具的能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图；

（4）由具有城乡规划资质的设计单位出具的建房设计方案，鼓励选用广州市住房和城乡建设委制定的《美丽乡村民居设计图集》。

6、符合哪些条件可核发《乡村建设规划许可证》？

答：（1）符合“一户一宅”的规定；

（2）用地符合城市总体规划、土地利用总体规划和村庄规划；

（3）建筑基底面积、建筑面积、建筑间距、建筑外立面、建筑高度以及房屋使用功能等应符合国家、省、市等法律、法规、规章及《白云区乡村建设规划许可证实施细则》有关的规定；

（4）经区国土规划局组织测绘机构到现场进行建筑工程放、验线。

7、取得《乡村建设规划许可证》的村民建设非公寓式住宅工程开工前应办理什么手续？

答：（1）向当地镇政府申办开工建设信息录入管理手续；

（2）在工程现场显要位置张贴公示《乡村建设规划许可证》及其所有附图、附件复印件，接受社会监督。

8、村民建设非公寓式住宅工程完工后需办理什么手续？

答：向区国土规划局申请办理规划核实，须提交资料包括：

（1）规划核实申报表；

（2）《乡村建设规划许可证》；

（3）具有丁级及以上测绘资质的测绘机构出具的验收测量记录册，验收测量记录册应符合房地产测绘相关标准。

9、村民建设非公寓式住宅规划许可、规划核实的办理时限是多久？

答：（1）区国土规划局自受理《乡村建设规划许可证》申请之日起20个工作日内作出是否许可决定，并在作出决定后10个工作日内送达申请人。

（2）区国土规划局自受理规划核实申请之日起15个工作日内完成审核，出具是否符合乡村建设规划许可的规划核实意见。

如由于案件原因在上述期限内不能完成办理的，区国土规划局可以按规定延长办理期限，并将延长期限的理由告知申请人。

10、取得《乡村建设规划许可证》后建设开工有时限要求吗？

答：有。被许可人应当自取得《乡村建设规划许可证》之日起1年内开工。被许可人需要延长《乡村建设规划许可证》期限的，应当在期限届满30日前向区国土规划局提出申请办理延期手续，经批准延期的，延期不得超过6个月。逾期未开工且未办理延期手续或者申请延期未获批准的，《乡村建设规划许可证》及其附图、附件自行失效。

乡村建设规划许可证失效后可以重新申请。

11、房屋危险性鉴定等级为A、B级的村民住宅进行排危时，能否拆除重建？

答：不能。房屋危险性鉴定等级为A、B级仅允许修缮加固，但不得拆除重建或加层。

12、房屋危险性鉴定等级为C、D级的村民住宅申请排危的，须符合什么条件？

答：（1）用地已取得土地使用权登记或依法取得建设用地批准文件；

（2）不属城市总体规划的禁建区范围；

（3）土地利用现状为建设用地；

（4）不增加合法产权的原有房屋的建筑面积和建筑高度、扩大基底面积、改变四至关系和使用性质；

（5）符合历史文化保护要求的。

13、村民申请建设非公寓式住宅有哪些费用可减免？

答：建筑工程放验线费用、规划核实测量费用。

14、村民申请建设非公寓式住宅有哪些费用需自行负担？

答：制作建房设计方案费用（如选用广州市住房和城乡建设委制定的《美丽乡村民居设计图集》免费），制作实测地形图费用。

15、村民非公寓式住宅是否有建筑层数和高度要求？

答：有。建筑层数应当不超过3层，可增设梯间和功能用房。

3层部分建筑高度应当不大于11米；设梯间和功能房的建筑高度应当不大于14米。

（广报全媒体记者 肖桂来 通讯员 许素华 郑蕴）